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 陸委會於四日發布新聞稿表示,盼與大陸就今年九月台灣出席ICAO國際民航組織會議事宜,進行雙邊協商。這是蔡英文當局首次正式表露了台灣如欲參與國際活動,不通過大陸這一關是不可能的;足證兩岸關係絕對是台灣擴大國際活動空間的核心因素。

 2008年之後的中國國民黨八年執政期間,由於兩岸關係和平發展,台灣得以分別重返闊別37年和42年的世界衛生大會和國際民航組織,蔡英文、民進黨在野時,均對此抨擊國民黨、馬英九「流失主權」、「自我矮化」、視大陸為「宗主國」,支持民進黨的媒體還指馬英九是大陸的「兒皇帝」。如今,蔡與民進黨執政,終於自嚐苦果,必須尋求與大陸妥協,否則台灣的國際活動空間將在好不容易打開後不久,又重新遭到限縮。

 台灣於2009年以中華台北名義出席WHA世衛大會,這是此前國共兩黨和解,以及原主席連戰、吳伯雄多次向大陸做出反映的可喜成果。2012年副總統候選人吳敦義藉出席博鰲會議,再向大陸高層表達台灣還需再擴大國際活動空間,他的發言人向大陸有關人士建議以ICAO為切入點。其後經過兩年良性互動,台灣於2013年又以中華台北名義出席ICAO,突破了過去各主要國家雖都支持台灣,但一直缺乏效果的困局。

 大陸對台灣參與國際活動的底線是「一個中國原則」,不能造成「兩個中國」、「一中一台」,中華台北名義由此而生,已為台灣各界所能接受。今年520蔡英文上任後,WHA在對中華台北的邀請函中,強調了「一中原則」,這是過去幾年所無的現象,係因蔡當局和大陸之間不存在政治互信所致,而蔡當局尚能自我克制,沒有慣性地猛批「大陸打壓」,台灣才能在政黨輪替後又出席WHA。

 如今面臨三年一次的ICAO會議,蔡當局悟出如果沒有取得兩岸相互諒解,那麼台灣要嘛被拒ICAO外,要嘛就需接受更為強勁的「一中原則」,才會由陸委會出面呼籲兩岸協商。大陸的回應仍是「九二共識」、「一中原則」為兩岸協商的基礎。按照蔡英文抵制「九二共識」的態度,可以預料陸委會的呼籲不會產生正面效應。

 中國國民黨應該針對這些情況,促請民眾認真審視近年國民黨執政下拓展國際空間的政績。而蔡當局若有誠意,並非沒有化解兩岸僵局之道,例如既然由陸委會發佈聲明,即可趁此說明陸委會出面之意,正是因為兩岸為特殊關係,不是國與國關係,所以才不由涉外部門向大陸呼籲。易言之,蔡當局不必然要使用「九二共識」四字,其他的表述仍可改善兩岸關係,就看其誠意如何。       
【中央網路報】








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